Uluslararası çalışma örgütü’nün (ILO’nun) Türkiye’de endüstri ilişkilerinin gelişmesine etkileri (uluslararası sendika özgürlüğü normları açısından eleştirel bir yaklaşım)

Abstract

Son on yıllar içinde çeşitli yasa taslaklarının tartışılmasını ve paydaşlar arasında sürekli sosyal diyalogçabalarını takiben yasa koyucu yeni 6356 Sayılı Sendikalar ve Toplu Sözleşme Kanunu’nu 7 Kasım 1912tarihinde yasalaştırmıştır. Türk çalışma hukukunu ILO sözleşmeleri ile uyumlu hale getirmeyi ve uygulamadakarşılaşılan çeşitli sorunları çözmeyi amaçlayan yeni yasa bazı olumlu düzenlemeler dışında aynı zamandabazı boşluk ve çelişkili hükümler de içermektedir; örneğin işçinin sendika karşıtı ayrımcılık eylemlerine karşıkorunmasını düzenleyen hükümlerin yetersizliği, sendikaların toplu sözleşme yetkisi kazanabilmeleri içinaranan çift kriterin muhafaza edilmesi, yaşamsal hizmetler kavramına girmeyen bazı sektörlerde grev hakkıüzerindeki kısıtlamaların ve grev ertelemelerinin devam ettirilmesi gibi eleştiri konusu bazı düzenlemelerin,yasanın çıkışından bu yana yapılan bazı değişmelere rağmen kısmen de olsa hala devam ettirilmesi buolumsuzluklardan bazılarıdır. Bu durumda olumlu yönlerine rağmen, mevcut yasaya ulusal ve uluslararasıforumlarda yönetilecek eleştirilerin devam etme olasılığı vardır. Kısmen yazarın ILO’nun denetim organındahükümet sözcüsü sıfatiyle edindiği deneyimlerine dayanan bu makalede yasanın getirdiği temel bazıdeğişmeler özet niteliğinde genel bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur.

Following debate over varios draft proposals and efforts of social dislogue during he past fewdecades. he Turkish legislatura had finally enacted the labor Unions and Collective LaborAgreements Act of 2012, no.6356. aiming to bringe the lebor relaions law of Turkey into conforitywith ILO norms on freedom of asssocaition as well as to find solutions to prccical problems ofimplementation , Act no.6356 carries pofitive provisons , but it also seems flawed in certainrespscts (e.g. te loopholes in the protection of the worker against acts of anti-union discrimination,maintenanca of the so-called ‘double criteris ‘ for the union’s authorization for collectivebargaining, certain strike restrictions in sectors not deemed to fall into essential servies in theILO’s strict definition, suspension of stikes and lock-outs for reasons of national security and publichealth. Despite the intoduction of of various positively perceived positive amndments, thereforetne new Act is likely to be challenged in national and international forums. This article is a generelevaluation of the main chanes brought about by Act no.6356.